Автор книги - видный американский ученый-юрист, являлся советником помощника президента Никсона и помошником президента Форда, занимал ряд ответственных постов на Капитолийском холме. В книге раскрываются история создания и содержание документов, на которых базируется государственный сторой Соединенных Штатов Америки.